如何应对能源价格飞涨?欧盟峰会各国争论不休

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面对不断飙升的天然气和电费价格,欧盟仍然难以找到有效的解决办法。在10月21日于比利时首都布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,各成员国领导人仍没有就应对举措达成一致,欧盟深层的结构性矛盾再次暴露。
据路透社10月22日报道,欧盟委员会上周针对高企的能源价格发布了一个“政策工具箱”,给出了各国政府能够采用的措施,比如给家庭减税、给企业提供援助,并表示欧盟机构将研究长期的解决方法。欧盟各成员国领导人在10月21日的峰会上讨论了上述内容,但是欧洲理事会22日发布的公告中针对能源价格问题措辞模糊,并没有给出非常具体的举措。欧盟各国能源部长还将在10月26日开会继续讨论能源问题。
虽然目前的能源危机亟待解决,但是欧盟各国由于能源构成和政策取向的不同,提出的解决办法也大相径庭,共识仍难达成。
是否要改革市场机制是各国争议的一大焦点。据路透社、美国政治新闻网站Politico欧洲版和欧洲新闻台报道,在此次峰会上,西班牙、法国、意大利、希腊、捷克和罗马尼亚提出,欧盟应当建立一个联合天然气采购系统,建立天然气战略储备。西班牙政府近期还一直在寻求其他国家支持其改革欧盟电力市场的设想。在此次能源危机中,西班牙遭受的打击尤为严重。尽管该国政府9月出台了一揽子措施,但仍然无法有效遏制电价上涨。
但是,由于一些预测认为这轮能源危机会在明年春天结束,德国、荷兰等多国不愿意仅仅为了应对短期危机就大幅修改欧盟市场机制。
此外,波兰、捷克和西班牙还要求欧盟限制碳排放交易市场中的投机行为,这些国家认为是投机行为将碳排放价格推到了历史高位。欧盟的碳排放在一个名为“欧盟排放交易系统”(EU ETS)的平台上进行交易,今年1月初欧盟的碳排放价格还是每吨30多欧元,但到9月价格一度上涨到60多欧元。
能源问题也再次点燃了欧盟内部针对气候政策和能源转型的争议。匈牙利、波兰、马耳他、斯洛伐克等国希望欧盟减缓能源转型的进程。据Politico报道,波兰有70%的发电量来自煤电。匈牙利总理欧尔班21日再次批评称,欧盟的气候政策是“乌托邦幻想”,他还要求欧盟撤回2030年碳减排目标。欧盟委员会今年7月提出,到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少应减少55%,到2050年实现碳中和。
但一名外交官透露,欧尔班在会议室里的姿态没有那么强硬,只是要求进行“影响评估”。第107次(可能也是最后一次)出席欧盟峰会的德国总理默克尔则敦促一些国家不要把能源价格暴涨和欧盟的气候目标联系在一起。
俄罗斯是欧盟进口天然气的主要来源。近期有一些欧盟政客指责俄罗斯故意操纵供气量,而俄方予以否认,并批评欧洲不应减少天然气长期供应合同而转向现货市场。
欧盟各国对于俄罗斯天然气仍存较大分歧。一名参与此次欧盟峰会的外交官透露,捷克总理巴比什对其他国家领导人表示,“忘掉(在能源领域)独立于俄罗斯的想法吧,这永远不会发生。”巴比什说,一些欧盟国家批评连接俄罗斯和德国的天然气管道项目“北溪-2”,这是错误的行为,他还敦促各国像匈牙利一样和俄罗斯签订长期供气合同。但是欧盟委员会主席冯德莱恩一直反对长期合同,认为这会阻碍欧盟的能源转型和气候保护措施。
为实现从化石能源到可再生能源的转型,是否应该支持核能发展也是欧盟各国有所龃龉的议题之一。本月早些时候,法国等10个较依赖核电的欧盟国家要求欧盟委员会将核能列为鼓励投资的绿色能源,但欧盟中一直也有反对核能的声音,比如德国和西班牙就已宣布了逐步关停核电站的计划。在此次峰会上,卢森堡和奥地利等国阻止了最终的公告中出现支持核能的表述。
专注能源领域的奥地利分析公司“JBC能源”主席约翰内斯·贝尼尼(Johannes Benigni)本月早些时候对美国商业和消费者新闻频道(CNBC)表示,为了摆脱对煤炭的依赖,必须首先使用天然气进行转型,但欧洲仍有大量燃煤发电,而且天然气价格不够低。“无论政客们在做什么,他们都管理得很混乱。”贝尼尼批评道。
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标签: 美国 欧洲 意大利

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